关于解决城区弱势群体住房困难推广建设集装箱房屋的建议

　　集装箱房屋是以废旧集装箱为基本模块，采用“工厂制造+现场安装”预制式模块化建筑模式。具有建造快速、安装便捷、环境友好、循环利用的特点，在欧美等发达国家已经得到应用。目前美国、英国、荷兰等发达国家将废旧集装箱组装建成各种样式的商场、厂房、酒店等已有成功的范例。全球每年约有30万个废旧集装箱被用于建造成集装箱房屋，在校区宿舍、港口码头、矿山油田、旅游景区都能看到各式各样的集装箱房屋。集装箱房屋不仅能够满足人们基本的居住需求，同时也适应节能低碳型社会循环经济发展要求，成为建筑行业的新亮点。 上海二手集装箱活动房销售

　　二、集装箱房屋循环利用的主要优点及用途

　　集装箱房屋循环利用的主要优点：

　　1、集装箱房屋建造采用模块化集成系统，施工周期短，效率高，减少对周边环境的影响；

　　2、建造集装箱房屋对配套设施要求低，配置了电力和水循环系统，便成为独立的生活系统；

　　3、集装箱房屋建造对地基要求低，低层集装箱房屋一般无打桩要求，建筑材料主要为钢板和复合材料，建筑废料少，报废后回收率高，对环境无污染；

　　4、集装箱是全球通用的运输单元，运输和装卸配套设施都比较完善，便于在市场上流通，无论是搬运、安装还是拆卸环节都非常方便；

　　5、集装箱房屋安全性高，承重能力达到1.7吨/平方米，具有很强的抗震、抗压、防风、防雨、防火能力。

　　6、集装箱房屋采用市场上废旧集装箱建造，实现了可再生资源的充分利用，符合循环经济发展要求，属于低碳绿色环保产业。

　　经过市场分析，集装箱房屋主要可满足以下市场需求：

　　1、        城市低保家庭的廉租住房

　　2、        进城务工人员租赁住房

　　3、        新毕业大学生过渡性住房

　　4、        引进的各类人才过渡性住房

　　5、        拆迁户的过渡性住房

　　6、        企业员工宿舍

　　7、        城乡社区流动医院

　　8、        景区或展区用房

　　9、        活动军营用房

　　上述产品均可通过建设集装箱房屋来完成，既具备性建筑的特点，又具备活动房屋的特性，可以随时搬迁移动，还具有很高的安全性。而当前废旧集装箱的大量存在，为建设集装箱房屋提供了丰富的资源。 上海二手集装箱活动房销售

　　进入21世纪，世界集装箱产业呈现出高产出、高淘汰格局。受世界金融危机影响，世界物流量明显下降，集装箱淘汰步伐加快。目前世界每年淘汰的废旧集装箱达 120万标准箱，而中国是世界集装箱生产和淘汰大国，集装箱生产总量约占世界的90 %以上。如将这些废旧集装箱回收冶炼，将消耗大量能源，据测算，回收冶炼一个废旧标准集装箱，将排放二氧化碳3.7 吨以上，如将全部废旧集装箱回收冶炼，二氧化碳排放量将达440万吨以上，不仅造成巨大能源浪费，同时严重恶化气候环境。因此，对废旧集装箱循环利用的研究和开发利用，是集装箱行业研究的重要课题。

　　三、推广建设集装箱房屋的几点建议

　　目前在我国，集装箱循环利用尚处起步阶段，集装箱房屋的建设属于新兴产业，整个社会对此了解不多，重视不够，在建设用地和规划审批等方面，都没有相应的政策支持。为此建议：

　　（一）加大宣传力度，提高社会认可度

　　既然集装箱房屋是一项节能、环保而又用途广泛的新产品，建议报纸、广播、电视、网络等媒体加大宣传力度，让更多的人了解这一新生事物，特别要通过宣传使各级政府的主要领导和主管部门，逐步认识建设集装箱房屋的可行性和优越性。

　　（二）将建设集装箱房屋纳入住宅建设的统一规划

　　当前，各级政府对集装箱房屋的建设还没有一个准确定位，大都采取“一事一议”、按照临时性建筑物的要求来审批，审批环节繁琐而又需要多次重复审批（目前基本是一年报批依次），这无疑增加集装箱房屋建设单位的负担。建议省政府出台相关规定，对集装箱房屋的审批、建设、施工、验收、使用等环节进行规范，并将集装箱房屋的建设纳入各类住宅建设的统一规划，先在各地试点建设，然后逐步推广。

　　目前，青岛恒丰物流公司已在珠海职业技术学校建设完成3600平方米的学生公寓，在青岛也已建成1500平方米的集装箱房屋研发中心。这些已建设完成并投入使用的工程项目，可作为推广集装箱房屋建设开发的示范工程，供政府、企事业单位和用户学习参观，起到示范带动作用。 上海二手集装箱活动房销售

　　（三）制定优惠政策推动集装箱房屋建设快速发展

　　集装箱房屋建设刚刚起步，政府应从关注民生、解决城区弱势群体住房困难的高度，不断提高认识，推动集装箱房屋建设快速发展。建议出台优惠政策，如在土地使用、规划审批等方面，按照政府建设廉租住房等程序办理，并鼓励建设和使用单位，利用一些短期闲置土地进行开发，建设各类集装箱房屋供不同人群居住使用。一旦这些闲置土地重新开发使用，发挥集装箱房屋易于搬迁移动的优势而迁至别处，既提高闲置土地利用率，又解决特殊人群的住房困难。

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